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中央环保督察严查企业火炬违规行为
发布时间：2025-06-03 来源：未知 作者：tfrl
近期，第三轮第四批中央生态环境保护督察组已全面启动，对多个省（区）及央企开展督察工作。在此轮督察中，企业火炬的违规使用和排放问题再次成为关注焦点，被明确点名并要求整改。
一、火炬使用的法律与政策规定
（一）国家法律层面
《大气污染防治法》（2018修订）第四十九条明确规定，工业生产产生的可燃气体应优先回收利用，仅在回收装置故障或不具备回收条件时，才允许通过火炬充分燃烧排放，并需向生态环境部门报告且限期修复。这表明火炬作为应急设施，其使用受到严格限制。
此外，《空气质量持续改善行动计划》（国务院，2023年发布）第二十一条强调，企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施，并要求规范收集处理开停工期间的VOCs废气，进一步凸显火炬的非日常使用属性。
（二）地方立法层面
南京：《南京市大气污染防治条例》（2019年）第三十一条以地方性法规形式明确，火炬燃烧装置仅用于应急处置，如工艺装置开停工、火灾事故等紧急状态，不得作为日常大气污染处理设施。配套的《南京市高架火炬环境管理办法》也强化了这一要求。2023年，南京某公司因违规将生产废气直排火炬且未接入RTO炉，被处以50万元罚款。
广东：《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》（2022年）第4.2条和第4.3条分别要求企业减少正常生产条件下进入火炬的废气量，并尽可能回收利用可燃气体，从技术规范角度压缩火炬的使用场景。
（三）国家标准与行业规范层面
《石油化工可燃性气体排放系统设计规范》（SH3009-2013）：规定火炬系统设计需符合安全泄压和紧急处理功能，禁止将酸性气体、氮气等不燃废气排入火炬，同时要求连续监测火炬工作状态，确保燃烧效率。
《化工企业火炬大气污染管控技术指南》（T/NBSES006—2024）：明确火炬适用于开停工、检维修及事故等非正常工况，要求新建/改建项目严格限制日常排放，并规定火炬气需满足热值要求，确保应急工况下高效燃烧。
二、违规使用火炬的法律责任
依据《大气污染防治法》第二十条及地方条例（如南京），非紧急情况下开启火炬被视为“通过应急排放通道逃避监管”，属于违法排污行为。违规企业将面临责令改正、罚款（如南京规定50万-100万元）甚至追究刑事责任的处罚。
三、总结
火炬绝非环保设施，也不是万能设施。中央督察已明确指出“烟气旁路和火炬装置排污问题突出”“一些企业违规将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施”等问题，要求企业严格规范火炬使用行为，将火炬真正定位于应急处置，杜绝不当日常使用，以确保大气污染防治工作的有效性和合规性。企业应引以为戒，加强自身环保管理，避免因违规操作而面临法律风险。
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